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实验室建设潜在风险及应对举措(下)

发布时间:2022-03-26 09:50:11      点击次数:61

3

实验室建设风险应对措施

完善制度落实责任

制定制度,落实责任,将实验室建设纳入到本单位的整体工作之中,不能游离于工作机制之外。明确领导班子成员对实验室建设的决策职能,明确主要分管领导的日常管理职责和部分决策权力,明确各职能部门在实验室建设中的职责,如综合论证职责、技术方案职责、招标采购职责、监督职责、验收职责等。制定奖惩制度,提高项目整体奖,把实验室建设相关人员与项目绑定,细化考核条款,确保各类人员,特别是临时人员尽职尽责,杜绝短期行为,杜绝事不关己、出工不出力、当一天和尚撞一天钟的现象。对实验室建设过程中,认真履职,成绩突出的人员,给予重奖。对于敷衍塞责、出现问题的人员给与相应惩处。对于临时工作人员可以通过档案管理、个人信用信息、信誉保证金、离职推荐等方面的工作,进行制约和激励。


发挥技术专家作用


组建技术专家团队,充分发挥技术专家作用。在实验室建设动议之初,应当选择本单位和行业内的技术专家组成智囊团队,充分发挥技术专家经验丰富、知识面广、认真负责、敢于说真话、勇于坚持真理的优势,在项目论证、技术方案制定、项目招投标、验收等方面出谋划策,既能集智创新,又能防止冒进蛮干。通过技术专家把关,确保建设方案更加科学,招标文件更加公平公正合理,合同更全面、更具有可操作性,考虑问题更加全面,各种计划留有充分的余量。如制定工作计划时,考虑北京地区由于外事活动导致的封路、停工问题,南方梅雨问题,东北冬季的暴风雪问题等。同时,防止各种歧义和陷阱,制约手段更加完善。


分阶段分部门监控


实验室建设应实施领导牵总,各部门分职责、分阶段负责的管理模式,形成方案论证—采购—过程监督—验收全过程工作各阶段相对独立,分清接口与界面,各司其职,形成互相协调、相关监督的有机整体,杜绝暗箱操作,内外勾结,防止腐败的发生。坚决杜绝采用同一套班子、同一批人马制定技术方案、编写采购文件、评标、验收等全过程工作。特别是采购文件、技术方案负责人不能参与招标工作,不能作为本项目的评标专家。


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适当措施处理关系


实验室建设工作涉及到使用者、管理者、供应商、上级机关等各方面,涉及到各方的利益,从项目开始动议就会有组织、人员介入,但目的是相同的,都想为实验室建设出一份力,因此,必须处理好这些关系,不能降热情、伤感情。首先通过充分调研,制定自己的方案,在选择供应商方面有一个基本的构想和条件,做到心中有数。其次各负其职、各尽其职,各部门、人员不能把手伸得过长、管得过宽。每个企业、领导都通情达理,对关键项目、大项目通过公开招标的方式选择供应商,由于公开招标具有一定的不确定性,可以回避一定的矛盾,能让说情者、介绍人有个说辞能够体面退场。特别提醒:不论什么关系、什么时候,都不能拍胸脯、打保票,决不能大嘴巴胡说八道,否则误导别人,害人害己。


多检查监督堵漏洞


监督检查是确保尽职履责、降低风险的有效手段。领导通过听取汇报、个别谈心交流、随机性现场检查巡查、查阅报告、审阅发票、网上收集信息等方式,核对工作的真实性、可行性,发现各部门、人员存在的问题,发现工作不足之处,并及时制止和改进。采取一岗双人和A/B角模式,互相补充和制约。发挥群众的监督作用,通过设置举报信箱、向全社会公开举报电话和邮箱等,及时获取反馈信息。发挥党组织在重大问题上的决策权,发挥纪检部门监督和震慑作用。


文章来源未来实验室学苑

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