实验室建设潜在风险及应对举措（下）

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实验室建设风险应对措施

完善制度落实责任

制定制度，落实责任，将实验室建设纳入到本单位的整体工作之中，不能游离于工作机制之外。明确领导班子成员对实验室建设的决策职能，明确主要分管领导的日常管理职责和部分决策权力，明确各职能部门在实验室建设中的职责，如综合论证职责、技术方案职责、招标采购职责、监督职责、验收职责等。制定奖惩制度，提高项目整体奖，把实验室建设相关人员与项目绑定，细化考核条款，确保各类人员，特别是临时人员尽职尽责，杜绝短期行为，杜绝事不关己、出工不出力、当一天和尚撞一天钟的现象。对实验室建设过程中，认真履职，成绩突出的人员，给予重奖。对于敷衍塞责、出现问题的人员给与相应惩处。对于临时工作人员可以通过档案管理、个人信用信息、信誉保证金、离职推荐等方面的工作，进行制约和激励。

发挥技术专家作用

组建技术专家团队，充分发挥技术专家作用。在实验室建设动议之初，应当选择本单位和行业内的技术专家组成智囊团队，充分发挥技术专家经验丰富、知识面广、认真负责、敢于说真话、勇于坚持真理的优势，在项目论证、技术方案制定、项目招投标、验收等方面出谋划策，既能集智创新，又能防止冒进蛮干。通过技术专家把关，确保建设方案更加科学，招标文件更加公平公正合理，合同更全面、更具有可操作性，考虑问题更加全面，各种计划留有充分的余量。如制定工作计划时，考虑北京地区由于外事活动导致的封路、停工问题，南方梅雨问题，东北冬季的暴风雪问题等。同时，防止各种歧义和陷阱，制约手段更加完善。

分阶段分部门监控

实验室建设应实施领导牵总，各部门分职责、分阶段负责的管理模式，形成方案论证—采购—过程监督—验收全过程工作各阶段相对独立，分清接口与界面，各司其职，形成互相协调、相关监督的有机整体，杜绝暗箱操作，内外勾结，防止腐败的发生。坚决杜绝采用同一套班子、同一批人马制定技术方案、编写采购文件、评标、验收等全过程工作。特别是采购文件、技术方案负责人不能参与招标工作，不能作为本项目的评标专家。

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适当措施处理关系

实验室建设工作涉及到使用者、管理者、供应商、上级机关等各方面，涉及到各方的利益，从项目开始动议就会有组织、人员介入，但目的是相同的，都想为实验室建设出一份力，因此，必须处理好这些关系，不能降热情、伤感情。首先通过充分调研，制定自己的方案，在选择供应商方面有一个基本的构想和条件，做到心中有数。其次各负其职、各尽其职，各部门、人员不能把手伸得过长、管得过宽。每个企业、领导都通情达理，对关键项目、大项目通过公开招标的方式选择供应商，由于公开招标具有一定的不确定性，可以回避一定的矛盾，能让说情者、介绍人有个说辞能够体面退场。特别提醒：不论什么关系、什么时候，都不能拍胸脯、打保票，决不能大嘴巴胡说八道，否则误导别人，害人害己。

多检查监督堵漏洞

监督检查是确保尽职履责、降低风险的有效手段。领导通过听取汇报、个别谈心交流、随机性现场检查巡查、查阅报告、审阅发票、网上收集信息等方式，核对工作的真实性、可行性，发现各部门、人员存在的问题，发现工作不足之处，并及时制止和改进。采取一岗双人和A/B角模式，互相补充和制约。发挥群众的监督作用，通过设置举报信箱、向全社会公开举报电话和邮箱等，及时获取反馈信息。发挥党组织在重大问题上的决策权，发挥纪检部门监督和震慑作用。

文章来源未来实验室学苑